菜单

社会渠道

搜索存档


附加选项
话题

日期范围

收到每日或每周的最重要的文章摘要直接到您的收件箱,只需输入您的电子邮件如下:

骑自行车在格拉斯哥利用安静的街道和现有的和新的自行车道。
骑自行车在格拉斯哥利用安静的街道和现有的和新的自行车道。 Kay Roxby/Alamy现场新闻
英国政策
2020年6月25日0:01

CCC:英国风险“在脸上蛋”,除非它加速气候计划

亚慱官网碳工作人员简要介绍

多个作者

06.25.20
英国政策 CCC:英国风险“在脸上蛋”,除非它加速气候计划

英国政府“必须抓住机遇”为“绿色复苏”,气候变化(CCC)在其最新报告中对委员会说。

这种“一次在一个千载难逢”的机会,由冠状病毒危机启用,在CCC的保险杠196页的概述亚博体育ios一年一度的“进步”报告。这也凸显了过去一年政府在实现英国气候目标方面缺乏进展。

英国已经失败了14出的21进度指标,在许多地区进一步落后时,CCC说。而就在31中的两个关键政策里程碑过去一年中得到满足了,它增加了。

CCC的首席执行官Chris Stark告诉Carbon Brief,鉴于冠状病毒危机,他愿亚慱官网意让政府“稍微放松一点”,但他警告说“明年我们不会这么做”。亚博体育ios

长达一年的de格拉斯哥的COP26气候谈判是一个“绝对的祝福”为英国斯塔克说。它给政府时间,在2021年下旬举办紧缩联合国首脑会议之前“得到它在一排鸭先知”,他说:“他们将不得不在他们的脸上鸡蛋除非他们获得今年的权利。”

报告列出了未来12个月政府"必须"做的事情,重点是应对Covid-19疫情。这份名单也首次按部门进行了细分,以便让政府官员能够更直接地问责,传递更清晰的信息。

英国是如何做它的气候目标?

今年的进度报告包括了一份冗长的回顾,回顾了自2008年英国通过气候变化法案以来,国际和国内发生的事情。

许多发达国家已经看到他们碳排放峰值CCC说。而且,尽管全球总数增加了到2019年,二氧化碳排放量“可能已经见顶”远离化石燃料与结合 - 是通过潜在增强- 在亚博体育ios冠状病毒危机

该委员会加入了一个日益壮大的团体,呼吁建立一个“绿色复苏“来自大流行。气候变化委员会主席德本勋爵在本周的新闻发布会上表示,“没有选择”,只有以气候为中心的复苏才能提供英国所需的就业机会、恢复能力和繁荣。

斯塔克告诉《碳简报》,尽亚慱官网管危机“改变了一切”,但今年任何减排都将发生不做什么改变在自己的全球温室气体的浓度。

此外,如何达到净零排放已经很清楚了,就像下面描述的报告建议中所述的那样——其中许多建议已经明确了自2019年以来没有变化

在英国,排放一直是迅速下降在2008年至2018年期间下降了约28%。然而,进展并不均衡,主要来自于电力行业,如下面示出的图。领域如建筑和交通已经看到变化不大。

左:2008-2019年英国各部门温室气体排放量,百万吨二氧化碳当量(MtCO2e)。右:同一时期的排放量变化。

左:2008-2019年英国各部门温室气体排放量,百万吨二氧化碳当量(MtCO2e)。右:同一时期的排放量变化。资料来源:CCC进度报告。

委员会表示,可以从英国过去的成功和失败中学到宝贵的教训,这些将在进展报告的第三章进行探讨。

指向英国的电力行业,其中的二氧化碳排放量有下降了三分之二报告说,其中一个教训是,有了正确的基础,迅速取得进展是可能的。

必须有一个明确的政策方向,是足够安全的投资对政策。许多政府部门必须共同努力,公平烤成从一开始他们的计划。和英国的成功会影响在类似领域的国际努力。

今年的进度报告也对这一问题进行了密切关注英国的消费排放量这不仅包括该国境内排放的温室气体,还包括与进口商品和服务有关的温室气体。

CCC说,按照这个标准,排放量要高出大约50%。但它补充说,英国的消费排放已经仍然下降根据可获得的最新数据,在2008年至2017年之间增长了18%。

报告还指出,与此相反普遍的看法——中国的碳足迹只占英国碳足迹总量的8%,低于欧盟。相反,包括巴西的农产品和中东的化石燃料在内的各种全球供应链,都为英国的消费足迹做出了贡献。

在对英国具有法律约束力的气候保护目标的总体进展方面 - 这是使用“反对领土排放测量净碳帐户——正如下面的图表所示,委员会重复了这个国家偏离轨道的核心信息。

英国温室气体排放和目标,数百万吨二氧化碳当量。历史排放量用黑色表示,“净碳排放量”用虚线表示。立法的碳预算用灰色列表示,从当前排放到2050年净零的指示性路径用红色表示。蓝色显示的是政府对2020-2032年的预测。这里显示的之前80%的2050年目标(紫色钻石)包括CCC为国际航空和航运提供的40MtCO2e配额,这些目前还不包括在碳预算中。这实际上意味着其他经济部门要削减85%的开支。资料来源:商业、能源和工业部战略排放数据和预测,以及碳简要分析。亚慱官网yabo亚博体育app下载图表由碳简要使用H亚慱官网ighcharts。
英国温室气体排放和目标,数百万吨二氧化碳当量。历史排放量用黑色表示,“净碳排放量”用虚线表示。立法的碳预算用灰色列表示,从当前排放到2050年净零的指示性路径用红色表示。蓝色显示的是政府对2020-2032年的预测。这里显示的之前80%的2050年目标(紫色钻石)包括CCC为国际航空和航运提供的40MtCO2e配额,这些目前还不包括在碳预算中。这实际上意味着其他经济部门要削减85%的开支。资料来源:商业、能源和工业战略部排放数据预测,再加上碳浅析亚慱官网。yabo亚博体育app下载使用碳简表亚慱官网Highcharts

尽管到目前为止,中国已经超出了其碳预算,但CCC强调,这在很大程度上是由于外部因素,如全球金融危机——而一整套的气候政策却普遍缺乏。

出于这个原因,CCC采取了行动建议不要政府的决定“延续”2013-2017年第二份碳预算的超额成果,有效地削弱了英国的总体雄心。

2018-2022年的第三次碳预算也很可能会失败,部分原因是冠状病毒,CCC重申“任何盈余都不应结转”。亚博体育ios

对于英国的第四和第五碳预算,它仍然是该国预计将错过这些目标没有更强有力的行动的情况。该报告还重申,这些限制是在2050年的目标与80%的线路设置,因此对于净零太弱。

就过去12个月的变化而言,CCC再次指出缺乏进展。

21短短七年的实际进展的指标已经满足,它说,其中包括已被驱动较少英里和发电量是与降低二氧化碳排放量相关的车辆。对于许多指标 - 特别是围绕绝缘 - 进步已经过去一年退步,该报告指出。

CCC认证提供一个稍微积极采取政策上的进步,在过去12个月中,在那里由去年的报告设置了一些31 15的里程碑已经至少部分满足。虽然只有两个已全部满足政府,斯塔克还是告诉碳简要的情况是“多,很多,很多比去年更好。”亚慱官网

他特别指出了一个政府所取得的良好开端政策文件3月出版未来即将到来的运输脱碳计划,以及在秋季“真正的大机会”的即将到来的能源白皮书,资金净零财政部审查和对建筑物和热量的战略提出,由于。

CCC的主要建议是什么?

从英国回来一年了变得作为第一个设定净零目标的主要经济体,《气候变化框架公约》明确指出,政府的气候战略存在“重大差距”。

这是第一次委员会已提出了各政府部门待办事宜列表,铺设了什么每个人的目标应该是在一定的时间范围内。

虽然该委员会表示,建议“并不详尽或意在规范,不同的目的可以达到同样的手段”,他们是为了指导部长的行动,并‘保持部门账户’的工具。

斯塔克告诉碳简,现在是“亚慱官网清澈见底”什么CCC预计:

“白厅的大多数人并不认为这是气候变化法案所要求的首要任务。虽然我明白这是为什么,但我认为这不再是一个合理的借口了。”

亚ùyabo亚博体育app下载45;官网的2020年进度报告显示碳简要分析,它使用明显更有力的语言相比,它的相当于2019年。例如,这个词“必须”出现在最新版的146倍,在2019年的报告只是49倍。

在196与93页 - - 即使算上2020年报告的额外长度后,这个词“必须”出现在最新版的每页0.7次,连用两页去年相比。这被示出的图表中,下方。

的次数,选择的单词出现在2019(蓝色)和2020号(红色)年度CCC进度报告,每页平均测量。这正常化的结果,占2020年报告是将近两倍。来源:中国CCC亚慱官网进度报告碳浅析。yabo亚博体育app下载图表由碳简要使用H亚慱官网ighcharts。

的次数,选择的单词出现在2019(蓝色)和2020号(红色)年度CCC进度报告,每页平均测量。这正常化的结果,占2020年报告是将近两倍。来源:中国CCC亚慱官网进度报告碳浅析。yabo亚博体育app下载图表由碳简要使用H亚慱官网ighcharts。

报告称,实现净零的总体路径“已经很明确”。报告指出,有必要在2025年之前制定一个涵盖经济各个领域的全面政策,最迟到2035年,几乎所有的新投资,从汽车到供暖系统,都要实现零碳排放。

与此同时,报告强调,冠状病毒危机为“应对气候变化提供了一个新的背景”。亚博体育ios斯塔克表示,尽管通往净零的道路已经确定,但现在有机会“加快一些以前难度更大的事情”。

显著减排由此产生的封锁措施可能是短期的,但投资绿色刺激措施和潜在的生活方式转变可能锁定更长期的削减。

气候变化委员会写了向首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)和下放的三届政府的第一届部长们展示了从冠状病毒中恢复活力的六项原则。亚博体育ios

报告在这封信的基础上进行了扩展,概述了一些“明显双赢”的投资领域,据报道,财政部正在准备一套绿色刺激措施。

在新闻发布会上,德本勋爵还表示,在他看来,封锁改变了人们对这个问题的看法:

他说:“人们有机会思考他们自己、他们的孩子和未来,他们得出了一个非常广泛的结论,那就是我们需要的是在各个方面都做出一步改变。还有一个不同的世界,它必须变成一个更好的世界。”

这个角度来看支持根据英国气候大会(Climate Assembly UK)最近得出的结论,该组织挑选了100多名代表,帮助指导英国的气候政策。

他们还说他们的声音突出的组织,如英国工业联合会(CBI)和英国能源,表明在大流行之后,应优先考虑绿色复苏。

以下是中央谘询委员会为各界别及其相应政府部门(如适用)所提出的主要建议摘要。这既是净零目标的原因,也是对绿色刺激的渴望。

下面的图表总结了其中一些建议,并显示了完成这些建议的时间框架。

一些关键行动的要求,到2050年实现净零,根据气候变化委员会。来源:CCC。
一些关键行动的要求,到2050年实现净零,根据气候变化委员会。来源:CCC。

运输

该报告称,尽管在大幅削减排放方面取得了进展,但新政策“总体上还远未完成,并留下了重大差距”。

一个关键的例子是公路运输,它在2019年占英国排放量的24%,成为排放最高的行业。

政府目前正在咨询有关计划淘汰出售的汽油和柴油轿车,面包车和摩托车由早在2032年

这是一项重要的措施,必须首先得到交通部(DfT)的确认,然后支持扩大电动汽车的充电网络——以及可以提供电动汽车的政策安排。

CCC说,汽车制造商应该增加销售电动汽车的义务,到2032年达到100%,这样逐步淘汰就不会因为缺乏早期进展而偏离轨道。

该报告还呼吁零碳货运战略,是否专注于氢或在21世纪20年代后半期所需的电重型货车的决定。

该部门的建议包括帮助人们在冠状病毒感染后国家生活的措施,比如为长距离步行和骑自行车提供更多空间和基础设施。亚博体育ios

CCC还呼吁财政部介入并通过改革汽车消费税来帮助交通行业转型,以鼓励购买零排放的汽车,并“停止向更大、更高排放的汽车的转变”。

所有决定去碳化英国的车队,并鼓励运输更清洁“必须转换为行动”,在政府的运输计划脱碳,这是由于后来在2020年,根据委员会。

行业

解决工业排放的行动一直“零零碎碎、缓慢”。此外,报告称,“目前仍没有战略方法以所需的规模和速度推动变革”。

该报告详细介绍了该领域的几个里程碑——去年该领域的排放量占英国总排放量的21%——必须在未来几年内达到这一目标,才能帮助英国走上净零排放的轨道。

这些活动包括展示将使重工业从化石燃料转向电力或氢能源的技术,碳捕获和储存(CCS)机制,以及提高资源和能源效率的措施。

该报告呼吁美国商业、能源和工业战略部(BEIS)提出一项与净零增长相一致的“新的清洁增长战略”,以及制造业和建筑业的脱碳战略。

它还说,贝思应该重新审查计划英国排放交易体系正被引入,以取代欧盟以下Brexit版本。

CCC表示,根据其将于年底发布的第六项碳预算建议(见下文),该部门应确保该计划与净零排放路径保持一致。

房屋

根据CCC的说法,建筑行业今年需要一个“步骤转变”,由于其创造就业和培训机会的潜力,它可以在英国的绿色复苏中发挥关键作用。

在新闻发布会上,斯塔克认定房屋改造为“头号投资重点”,呼应从结论国际能源机构的最近的一项评估绿色复苏措施:

“这是一个劳动密集型项目,地理分布广泛,有明确的承诺为其提供资金,经济效益也非常可观。”我想你可能会说,如果你现在不做,什么时候做呢?”

除了改造,在CCC还注意到,低碳,适应气候变化的新船,热即将推出泵和换热网络,以及绿色建筑“护照”,其提供所开展,并提高建筑物需要采取的行动的详细指导的重要性。

报告指出,虽然政府的宣言英国政府承诺在未来10年斥资逾90亿英镑提高能源效率,但这“不足以应对挑战的规模”。它再次呼吁政府采取措施,支持其所宣称的雄心壮志首次出版于2017年到2035年,尽可能多的家庭使用EPC波段C。

此外,对今后的工作提出了建议可再生热激励绿气征税被斥为“太有限”去碳化英国建筑股。

该委员会表示,为了修改这一规定,财政部应与BEIS就即将出台的建筑和供暖策略进行合作,并与住房、社区和地方政府部门合作,确保地方当局有足够的资金来执行标准。

至关重要的是,CCC说战略“必须设置一个明确的方向,通过标准的支持,对最迟在2035年逐步淘汰安装新的燃气锅炉,使家庭抵御气候变化”。

权力

电力部门,这在历史上一直是迄今为止最大源头英国减排的,现在也步入正轨了净零计划规定的气候目标。

斯塔克在记者吹风会上表示,本次评估无异于“从我们大嘀”,他不会已经能够给几年前。

CCC指出,政府宣布了“欢迎计划”,将陆上风能和大规模太阳能重新纳入电力拍卖。它还指出,“未来拍卖的明确时间表将支持供应链的交付和发展”。

该公司表示,政府必须实现其电力系统去碳化的计划,以便到2030年达到50二氧化碳/千瓦时的排放强度,同时近海风力发电至少达到40千兆瓦。斯塔克将这个4000万千瓦的目标形容为“天价”。

一个期待已久能源白皮书,今年晚些时候,需要解决,采取了电力系统,委员会注意到,甚至更高份额的可再生能源提出的问题。

其他问题需要解决的问题包括一揽子政策导致的供需双方氢整个经济,以及严格的法规对生物能源和废物确保可持续性的创建。

CCC说,还需要制定详细的计划,以提高系统的灵活性和弹性,因为诸如供热和运输等部门的电气化程度越来越高。

农业及土地用途

政府已经明确表示,切割排放通过提高土地使用 - 例如,通过植树造林或恢复泥炭地 - 的关键是“公共物品”是地主将在新的方案支付的一个。

然而,CCC指出,必须加强农业环境法案他们搬到实施之前,为了确保在这一领域“转型变革”。斯塔克告诉记者,政府“一定不要错过这个机会。”

委员会指出,现行制度“未能削减农业排放”和植树措施失败苏格兰外,政策对农业建设抗御能力也有所欠缺,同时。

为了解决这些问题,委员会说,环境、食品和农村事务部(Defra)必须设立一个“强有力的监管基线”,使用新的和现有的立法来减少土地使用的排放,并禁止泥炭和旋转燃烧。

它还建议“全面交付机制”,以确保这一雄心勃勃的植树承诺交付,包括金融机构和其他障碍,如对农民林业培训。

也有呼吁政策鼓励转向更健康的饮食和切割的食物浪费。(报告指出,新鲜的肉类消费2000到2018年间下降了23%,与乳品下跌超过同期18%)。

应对冠状病毒危机,报告还强调城市绿地亚博体育ios的重要性,强调必须恢复园区,推进城市绿化,支持绿色屋顶和可持续排水行业。

航空和航运

国际航空和报告航运的主要建议是CCC的一再建议,即设置在第六碳预算(见下文)当两个高排放行业包括英国的气候目标之内。

报告还指出,政策框架将需要在2050年实现了从航班净零排放,包括采取措施应对需求,效率和低碳燃料。

至关重要的是,这还需要对英国的政策进行审查机场容量的策略委员会说,考虑到净零。

在航运方面,CCC呼吁采取措施清洁海运计划开发用于零碳氨和氢气的供应链的激励。委员会还注意到来自航空监测非二氧化碳排放和运输,以及考虑如何解决这些问题“除了英国气候目标”的重要性。

废物、f气体和温室气体清除

CCC还指出,必须解决较小的垃圾来源,包括在五年内采取行动加速向“循环经济”迈进,使回收率迅速提高。

该机构表示,今年应出台规定,禁止将可生物降解的废物送往垃圾填埋场。

而英国已经这么做了中国人大l信息确保在使用氢氟碳化物(HFCs)中,至2030年逐步减少,这些F-气体法规需要,因为他们会在由欧盟规定到了今年审查。

最后,该委员会说,政府应该如何在这个十年的下半年带来的温室气体脱除技术到市场咨询。

接下来发生什么?

在政府各部门的广泛建议下,该委员会表示,具有法律约束力的净零目标必须被确立为“适用于各级政府”的“核心优先事项”。

根据CCC的建议,政府已经启动了一个气候变化内阁委员会,由Boris Johnson担任主席,以协调净零战略,并让各部门对气候负责。

然而,斯塔克告诉碳简介,虽然曾有过很多跨白亚慱官网厅高级官员之间的活动,该委员会“肯定已经不能满足经常因为它应该。”报告指出,该委员会在3月召开的第一次,之后大约5个月已经公布。

斯塔克还告诉碳简报a亚慱官网财政部审查净零战略计划于今年晚些时候可能会被延误,有可能到明年春天,作为政府齐心协力其对大流行应对。他说,这是“完全可以理解”:

“我仍然认为,财政部的净零评估可能是政府战略上未来几个月要做的最重要的事情,所以他们必须做对。”

审查的关键考虑因素的报告中注意到一个将在财政部处​​置税收杠杆。调整这些杠杆可以减少排放,“英国经济的许多部门目前并不面临排放温室气体的全部费用”。

根据CCC的说法,有效的碳定价和标准不仅有助于推动必要的行动,还可以在未来十年每年增加150亿英镑的收入。

它还指出,目前的低价格为世界各地的化石燃料提供了一个机会提高碳价格没有带来额外负担的消费者。

与此同时,CCC将发布对a的建议六碳预算十二月,涵盖2033至2037年,这将是第一个设计时考虑到净零目标。然后,政府需要在六月2021年立法的新预算。

根据委员会的说法,这将构成英国新“国家确定的贡献“(NDC)朝向巴黎协定根据协议条款,这是今年年底前必须完成的任务。(英国以前是欧盟国家安全委员会的成员,所以还没有做出自己的贡献。)

接收我们的免费亚慱彩票为消化过去24小时的气候和能源媒体的报道,还是我们的每周简报为圆了我们的内容从过去的七天。只需在下面输入你的电子邮件:

在一片冠状病毒的破坏亚博体育ios很少到目前为止,各国已经提交了新的NDCs,但仍有拖延预计

与英国预期在双方和COP26的G7,其还拥有在明年总统证明气候领导,CCC说,国家应该产生一个“典范NDC”,承诺给雄心勃勃的减排,适应和金融。

然而,正如史塔克所承认的,随着CCC计划在12月发布新的预算建议,如果英国想要坚持的话,时间已经不多了巴黎规则手册。他告诉Carbon亚慱官网 Brief:

“我很难想象的情况下缔约方会议的总统不遵循规则手册,以便给(他们)很紧十二月窗口来响应他的意见。”

尽管如此,CCC还是呼吁政府为这样的声明安排时间,以便“最大限度地发挥外交影响力”。具体来说,要考虑的事件将是类似的公告欧盟中国,以及在11月美国总统大选的结果。

该委员会补充说,英国应该利用其国际领导“召集努力调整与巴黎协定的目标,全球Covid-19恢复计划”。

报告还强调,即使有严格的净零政策,英国也需要这样做适应气候变化并呼吁有关部门计划最少2C全球气温上升,同时考虑可达4℃。到目前为止,英国已无法为“连起码的气候风险面临”做准备,它的结论。

随着委员会收集的证据为政府的下一个气候变化风险评估斯塔克告诉《碳简报》,这将对亚慱官网整个经济产生“松口”的影响。

这个故事中的Sharelines
  • CCC:英国风险“在脸上蛋”,除非它加速气候计划

简要

专家分析直接到yabo亚博体育app下载你的收件箱。

获取每天或每周往返的所有电子邮件通过碳简介选择的重要文章和论文。亚慱官网

简要

专家分析直接到yabo亚博体育app下载你的收件箱。

获取每天或每周往返的所有电子邮件通过碳简介选择的重要文章和论文。亚慱官网