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2021年3月,在马尼拉一条繁忙的街道上,人们戴着防护面具
2021年3月,在马尼拉一条繁忙的街道上,人们戴着防护面具。 图片来源:新华社/ Alamy Stock Photo。
全球温室气体排放
2021年10月26日15:17

联合国环境规划署:当前的气候承诺是“脆弱的承诺,尚未兑现”

齐克Hausfather

10.26.21

齐克Hausfather

26.10.2021 | 3:17pm
全球排放 联合国环境规划署:当前的气候承诺是“脆弱的承诺,尚未兑现”

尽管各国在最新承诺中采取了更强硬的气候政策和更高的目标,但在《巴黎协定》下的短期承诺与将升温控制在远低于2摄氏度、目标低于1.5摄氏度所需的措施之间,仍存在很大差距。

这是结论UNEP 2021排放差距报告该报告探讨了新承诺的影响以及与巴黎目标之间的“差距”。(亚慱官网碳简报的档案包括联合国环境规划署年度报告的详细报道2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020.)。

新的报告发现,虽然121个国家提交了更新国家决定的捐款(国家数据中心)根据巴黎协定在格拉斯哥COP26峰会前夕,这些措施的效果相对有限。

与之前的国家数据中心相比,新的承诺预计将在2030年将全球温室气体(GHG)排放量减少约29亿吨二氧化碳当量(GtCO2e)。

报告称,要想在2100年之前将全球变暖幅度控制在2摄氏度以下,各国必须承诺到2030年将二氧化碳排放量额外减少11-13亿吨,1.5摄氏度将二氧化碳排放量减少25-28亿吨。

去年,联合国环境规划署强调了“绿色复苏但报告发现,这在很大程度上未能实现。尽管2021年全球排放量可能仍将低于2019年的峰值,但由于Covid-19的主要影响,两者之间的差距将相对较小排放下降随着全球经济复苏,这一趋势已经被抹去。

联合国环境规划署表示,随着排放量每年增加或保持不变,1.5摄氏度的目标越来越难以实现。随着排放量逐年增加,将全球变暖限制在“远低于”2摄氏度的目标也变得越来越困难。

联合国环境规划署的报告发现,按照目前的政策,到2100年,全球气温可能会上升2.6摄氏度左右,考虑到排放途径和气候系统对排放的不确定性,不确定性范围将高达3.5摄氏度。

如果各国同时满足这两个要求有条件的和无条件的NDC将降至2.4摄氏度(范围高达3.3摄氏度)。如果各国实现了所有宣布的本世纪中期净零排放目标,这一数字将在2摄氏度左右(范围高达2.8摄氏度)。

这些变暖预测与双方最近的其他估计大致相似气候行动跟踪器(CAT)和国际能源机构(IEA)的2021年世界能源展望

截至9月13日,报告统计了占全球温室气体排放约57%的国家已承诺在21世纪中期实现净零排放。(这并不包括最近的承诺来自俄罗斯、土耳其、沙特阿拉伯或澳大利亚。)

只有一小部分人将这些目标写入法律,报告强调“迫切需要用短期目标和行动来支持这些承诺”。

从新冠病毒-19间歇期迅速恢复的排放

环境署的每一份报告都分析了前一年的排放量。然而,今年的报告也包括了对2021年预计排放量的一些分析,这多亏了诸如yabo亚博体育app下载碳监测器这提供了近距离的全球排放的更新。

新报告显示,与2019年相比,2020年全球化石二氧化碳排放量下降了5.4%。地球上几乎每个国家的排放量都在下降。相比之下,随着各国从新冠肺炎大流行中恢复,它预计2021年将出现强劲反弹。

虽然2021年的全球化石二氧化碳排放量预计仍然低于2019年水平,但在内的许多国家,包括中国,俄罗斯和巴西在内的众多国家将超过今年的大流行前2019年级别。
下图来自新的联合国环境规划署报告,显示了2019-2020年(粉红色条)和2019-2021年(紫色条)期间国家排放量的变化。中国扮演着重要的角色很大的作用这将支撑今年的全球总量,预计与2019年水平相比将增长约8%。

2019-2020和2019-2021之间全球化石二氧化碳排放的变化
来自2019-2020(粉红色)和2019-2021(紫色)之间的全球化石二氧化碳排放的变化碳监测器Liu等人,2020年).图2.2在环境署报告中排放差距报告

联合国环境规划署2020年报告表示了相当大的希望这些国家可以利用经济刺激措施来促进新冠疫情的“绿色复苏”,帮助加快从化石燃料的过渡。

然而,一年后,报告表明,大多数国家没有认真走这条道路

“到目前为止,大多数政府都未能优先考虑变革性低碳复苏,迄今为止宣布的相对微不足道的低碳投资可能会维持目前不可持续的局面。”

报告发现,截至2021年5月,在全球16.7万亿美元的新冠疫情支出中,只有2.5%至12.1%的支出明确专注于低碳技术,或者具有显著的缓解协同效益。

其中绝大多数发生在富裕国家,而中等收入和较贫穷国家几乎没有做出任何贡献绿色复苏支出。

报告中的下图显示了G20国家与新冠疫情相关的财政和复苏支出总额以及按排放影响评级的国家GDP份额,从高度负(红色)、负(橙色)、相对中性(黄色)、正(浅绿色)或高度正(深绿色)。

二十国集团高碳、中性和低碳成员财政救助和复苏措施的总体情况和占2020年GDP的比例
G20成员国财政救援和复苏措施概述,这些措施总体上具有高碳、中性和低碳影响,占2020年GDP的份额。来自全球经济复苏天文台(gro)的牛津大学经合组织绿色复苏数据库绿色恢复跟踪器属于第三代环保(E3G)。图5.3中的联合国环境规划署排放差距报告

根据该报告,只有韩国,英国,意大利,加拿大和德国都有明显的积极支出。虽然重新平衡额外花费的减轻目标的额外支出还为时不晚,但窗户很快就会迅速关闭。

缓慢缩小的排放差距

下图,从报告调整,显示了UNEP最新的排放差距分析一目了然。yabo亚博体育app下载与2010年到位的政策相关的排放轨迹 - 但在该点之后没有任何东西 - 显示在橙色政府已经实施的红色和现行政策中。

额外承诺NDCS.黄色表示无条件承诺,浅蓝色表示以其他国家的援助或行动为条件的承诺。蓝色、紫色和灰色分别显示了维持在2摄氏度以下、1.8摄氏度和避免1.5摄氏度的排放轨迹。

根据联合国环境规划署《2021年排放差距报告》图3.1改编的中值排放情景
根据本报告图3.1改编的中位排放情景UNEP排放差距报告2021.红线表示2010年以后没有新的气候政策的情景,橙色表示政府已经实施的现有政策,黄色和浅蓝色线表示附加的有条件和无条件的ndc,蓝色线表示低于2摄氏度的排放轨迹,紫色线低于1.8摄氏度,灰线表示碳排放与1.5摄氏度的轨迹一致。通过碳简短使用图表亚慱官网Highcharts

各国在未来减排方面的承诺与实现《巴黎协定》目标所需的措施之间存在很大差距。

联合国环境规划署表示,目前的国家数据中心将导致全球排放量在2020年代中期趋于稳定,到2030年仅略有下降。到2030年,它们将使全球的二氧化碳排放量减少11-13GtCO2e,低于2摄氏度,减少25-28GtCO2e,达到1.5摄氏度。

2021排放间隙比在2020环境规划署报告中报告的差异为1-2gtCO2e,用于限制在2℃和4gtCO2E以下1.5℃以下。

然而,这一微小的差异掩盖了不同报告之间更大的变化:2021年的报告将目前对2030年排放量的政策预测降低了4亿吨二氧化碳当量。

这是自2017年环境署报告以来第一次对当前政策情景进行实质性更新,反映了各国加快采取政策、清洁能源成本下降,以及新冠病毒-19大流行对排放预测的一些影响。

类似地,与无条件和有条件国家数据中心相关的2030年排放结果分别降低了4GTCO2和2.9GtCO2e——这也是自2017年以来,如果各国满足其国家数据中心的要求,预计排放量的首次更新。

除了排放差距报告外,联合国环境规划署最近还发布了一份2021年产量差距报告强调各国化石燃料生产计划、气候承诺所暗示的化石燃料生产以及将变暖限制在远低于2摄氏度或低于1.5摄氏度所需的措施之间的差异,如下图所示。

根据环境署《2021年生产差距报告》图2.1改编的排放情景
图2.1中的排放情景联合国环境规划署《2021年生产差距报告》.红线显示国家计划和预测,橙色显示了气候承诺所暗示的生产,蓝线显示出与下方2C轨迹的排放,灰线显示与1.5℃轨迹一致的排放。通过碳简短使用图表亚慱官网Highcharts

国家层面的化石燃料生产计划意味着,与将升温控制在远低于2摄氏度的情景相比,2030年的排放缺口为17.8亿吨二氧化碳,与低于1.5摄氏度的情景相比,排放缺口为24.5亿吨二氧化碳。

如果考虑到目前的承诺,与远低于2摄氏度的情景和低于1.5摄氏度的21.5GtCO2相比,这一产量缺口将略微缩小至14.8GtCO2。

尽管目前的国家数据中心与1.5摄氏度和2摄氏度情景所需的排放量之间仍存在巨大差距,但我们有理由谨慎乐观。越来越多的国家设定了净零排放目标,一些主要排放国在过去两年中宣布了2050年或2060年的目标。

目前有136个国家或已作出某种形式的净零目标承诺,或正在考虑实现这一目标。联合国环境规划署的排放差距报告确定了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)的50个缔约方,包括49个国家和欧盟,这些国家在国家立法的声明中,在NDC等政策文件中,都有明确的净零承诺,或政府或国家元首或类似的高级政府官员的公开声明。

(联合国环境规划署的名单反映了截至2021年9月13日的事态发展,这意味着它错过了最近的承诺土耳其、俄罗斯、沙特阿拉伯和澳大利亚。)

联合国环境规划署确定的50个国家占全球温室气体排放量的57%,其中包括主要排放国英国,美国,欧盟,中国,日本,韩国,加拿大,南非,阿根廷和墨西哥。然而,宣布的长期气候目标与实现它们所需的短期期限行动之间存在巨大差异。

正如联合国环境规划署的报告所指出的,只有11个国家制定了法律规定的目标,覆盖了全球12%的排放量。这些长期目标应在多大程度上得到认真对待,将取决于如何将其转化为更坚定的短期承诺。

世界今天在哪里

十年前,世界似乎正处于极端变暖的轨道上,到本世纪末,气温将升高4摄氏度或5摄氏度,排放量将增加一倍或两倍似是而非的出现

然而,在过去的十年里,气候政策收紧,煤炭消费下降——这是国际能源机构(国际能源署)辩称“现在处于”结构性下降“全球。

许多不同的群体已经评估了今天的政策,规定的政策和承诺等政策,例如巴黎NDC和长期净零目标。

下图显示了环境署报告中这三种情景下的气候变暖情况,以及各成员国的类似评估气候行动跟踪器(CAT)和国际能源署的2021年世界能源展望

相对于工业化前水平的2100年全球平均地表变暖预测
2100年全球平均地表变暖预测(相对于前工业化水平)环境署排放差距报告,气候行动跟踪器(猫)和能源机构2021年世界能源展望.条形图显示中心(第50百分位)估计值,而不确定性显示在括号中。所述政策值指“条件NDC”环境署的情况。对于国际能源机构,规定的政策并不自动意味着NDC得到满足。请注意,环境署只提供了不确定性的上限。对于环境署,2030年后排放途径的不确定性和气候系统的不确定性被认为是独立的,并且添加到交. 碳纤维简图亚慱官网Highcharts

在今天的一个世界中,在2100年之前没有颁布额外的气候政策,估计世界估计,世界将很可能达到大约2.6℃,估计为3.5厘米。

这明显低于CAT估算的2.9摄氏度(范围为2.1摄氏度至3.9摄氏度),也低于2020年排放差距报告

相对于2020年报告的减少反映了采用额外的气候政策以及Covid-19经济衰退的一些影响。环境署与猫当前策略变暖估计之间的差异尚不清楚。

在一个各国履行其既定政策(包括国家数据中心承诺)的世界中,环境署和禁止酷刑委员会都预测全球变暖约2.4摄氏度,环境署的估计可能达到3.3摄氏度,禁止酷刑委员会的估计可能达到1.9摄氏度至3摄氏度。环境署只包括国家数据中心承诺(有条件和无条件)在上图所示的数值中,CAT对既定政策(他们称之为“承诺和目标”)的定义更为宽泛,包括可能尚未转化为正式国家数据中心的短期承诺。

国际能源署预计,在其所述的政策情景中,全球变暖幅度约为2.6摄氏度(1.9摄氏度至3.7摄氏度)。IEA的场景并不一定假设各国都将满足其国家数据中心的要求;相反,它采取个案分析的方法来判断是否会实现具体的部门承诺。

最后,如果所有在9月中旬之前做出此类承诺的国家都能兑现承诺,在2050年或2060年实现净零排放,那么环境署和禁止酷刑委员会都预计到2100年全球变暖将达到2摄氏度左右——环境署可能达到2.8摄氏度,禁止酷刑委员会可能达到1.6摄氏度至2.6摄氏度。国际能源署提供了2.1摄氏度的类似估计值,范围为1.5摄氏度至3摄氏度。

虽然上述数字亮点了50%的结果,但环境署报告倾向于关注66%的结果,这意味着世界上有66%的避免机会的热化水平。这些数字有点高,具有2.8℃的中央估计,对于当前策略,2.6c用于条件NDCS和2.2C用于Net-Zero undiges。

怎样才能把气温上升限制在2摄氏度或1.5摄氏度

相对而言,这方面的问题很少碳预算升温的剩余温度限制在1.5摄氏度。预计2021年的排放量将略低于2019年的排放量,在全球变暖超过1.5摄氏度的几率达到50/50之前,剩余的二氧化碳排放量将只有约417GtCO2——或者说是目前的10年排放量。

要想有66%的机会避免1.5摄氏度的升温,2021年后剩余的碳预算将仅为317千兆吨二氧化碳左右——或约为当前7年的排放量。

而这种碳预算可以通过广泛使用负排放技术(net)在本世纪晚些时候——就像1.5摄氏度的情景一样政府间气候变化专门委员会新报告–有一些不情愿打赌今天在基本上未经证实的网上的未来。

下图,从创建的一个图西塞罗的Robbie Andrews博士,显示排放轨迹,以限制在缺失的情况下向低于1.5℃的温暖净负排放量. 不同的线条显示了如果排放量在2000年至2030年期间每年达到峰值所需的减排量,本年度(2021年)以灰色突出显示。

减排轨迹与将变暖限制在1.5摄氏度以下的66%几率相关
在不依赖净负排放量的情况下,到起始年份,将变暖限制在1.5摄氏度以下的几率为66%的减排轨迹。黑色实线表示历史排放量,而黑色虚线表示2021年水平的排放量恒定。来源:美国历史二氧化碳排放量全球碳项目.1.5C的碳预算基于IPCC AR6报告.的原始图罗比安德鲁斯. 碳纤维简图亚慱官网Highcharts

如果在2000年后排放达到顶峰并开始下滑,则1.5C目标将更容易实现,只需要减少每年约3%的速度。相比之下,在2021年开始升温至1.5℃,而不使用蚊帐,每年需要大约14%到2040。

随着蚊帐的加入,有可能创造一些情景,将变暖限制在1.5摄氏度以下,而不涉及未来几年排放量的急剧下降。然而,这些都依赖于行星规模部署为了从大气中“吸走”相当于目前世界上每年由人类造成的大气排放总量的四分之一到一半。

联合国环境规划署的报告称,没有全球减排的情况下,每年都会使1.5摄氏度的目标更加遥不可及。尽管巴黎协定“远低于”2摄氏度的目标比1.5摄氏度更容易实现,但拖延也将使其变得越来越困难。

亚慱官网碳简报的互动图表显示了在不使用净负排放的情况下,达到2摄氏度目标所需的减排量。

减排轨迹与66%的有机会限制在2C以下的可能性
减排轨迹与66%的几率限制在2C以下没有净负发射的情况下,通过开始年份。坚固的黑线显示历史排放,而虚线的黑线显示出2021级的排放量。资料来源:历史二氧化碳排放量全球碳项目。低于2摄氏度的碳预算基于IPCC AR6报告.的原始图罗比·安德鲁斯。通过碳简短使用图表亚慱官网Highcharts

实际发生的情况与将气候变暖限制在巴黎协定1.5摄氏度和2摄氏度目标之间的差距逐年扩大,未来需要更大幅度的减排。

虽然最近一些主要的排放国家的净零承诺是朝着正确方向的重要一步,但环境署表示,证明将在一定程度上“回到这些承诺与近期目标和行动提供信心的行动最终可以实现净零排放量,剩余的碳预算保持“。

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