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英国钢结构钢厂的日出,Scunthorpe Lincolnshire
在英国钢有限钢厂,Scunthorpe,林肯郡的日出。 资料来源:Mark Waugh / Alamy Stock Photo。
英国政策
2021年3月19日13:53

深入问答:英国如何计划将工业排放量减少三分之二

Josh Gabbatiss

Josh Gabbatiss

03.19.21
Josh Gabbatiss

Josh Gabbatiss

19.03.2021 |下午1:53
英国政策 深入问答:英国如何计划将工业排放量减少三分之二

在政府标准下,英国的工厂和工业中心应该在未来15年内减少三分之二的排放量新计划低碳工业。

它标志着首先是一系列政府今年的战略,为国家的2050年零排放的目标。

包括钢铁,水泥和化学品在内的行业产生了16%的英国排放,依赖于脱碳最困难和昂贵的流程。

专家告诉碳简报,这使得坚定的行业目标、对新技术的支持和向企业发出明确信号变得更加重要。亚慱官网这篇文章强调了170页战略中的关键点以及政策中仍不明确的领域。

该战略是否雄心勃勃,足以净零?

工业脱碳策略由政府宣布为“雄心勃勃的蓝图,以提供世界上第一个低碳工业部门”。

其标题宗旨是,相对于2018年级别,排放量将至少将至少三分之二到2035年和2050年至少90%,以便在英国的净零目标上追踪。这大致符合政府顾问的指导气候变化委员会(CCC)。

气候变化委员会认为排放来自“制造业和建筑业”- - -大致类似从2018年中央的2018年,政府对行业的定义 - 2035年和90%下降到2030%,到2040%净零路路

下面的图表显示了政府建模的两个大场景。这些途径的主要区别在于,碳捕获和存储(CCS)和氢气是在全国范围内(“全国网络”),还是只在提赛德和南威尔士等地的产业集群(占工业排放的一半)中可用(“集群网络”)。

即使在这些情景中,政府也希望在2050年在2050年将存在一些剩余的二氧化碳(二氧化碳),如下图所示为“剩余排放”。这会为昂贵的需求创造“负排放量“其他地方。

符合政府模型的全经济净零目标的行业的不同路径
行业的不同途径,符合政府建模的经济范围内的净零目标,剩下的排放量在浅蓝色。顶部图表指示具有广泛的CCS和氢的国家基础设施网络的场景,底部图表表示具有CCS和氢基础设施的情景,包括局限于产业集群。缩写是:资源效率和能源效率(REEE);碳捕获和储存(CCU);和碳捕获(BECC)的生物能量。来源:

政府在报告开始时提出了原则,说明:

“从长远来看,我们认为碳市场最佳地确定最具成本效益的脱碳途径。但行业面临着一系列良好的清洁增长障碍,以及迄今为止的政府努力尚未提供使脱碳可行所需的框架。我们将改变政策景观以克服这些问题。“

它包括少数目标,包括工业中的低碳功率20 Terawatt小时(TWH),取代化石燃料源和3米吨的二氧化碳(MTCO2),由2030捕获。

他们还承诺“考虑CCC关于到2035年实现钢铁净零生产的建议的影响”。

然而,没有承诺水泥尽管该委员会呼吁该行业在2040年前实现净零排放的类似目标。

警察Bulleid,Thinktank的副政策总监绿色联盟他告诉《碳简报》亚慱官网,虽然该战略中描述的减排与CCC的指导方针类似,这是“令人鼓舞的”,但它将受益于对钢铁等关键行业作出更坚定的承诺:

“(对于)技术正在兴起的行业,我认为一些更大胆的目标将受到欢迎……这将是一个真正强烈的信号,表明政府的意图,并有助于集中注意力。”

问题仍未解决商业模式,政府记住的激励措施。这些会让行业充满信心,使投资者能够对工业脱碳的价值。

这一想法是,超越零碳工具套件的前台支持,公司需要为清洁产品提供可存放的持续市场,以证明投资。

蒂姆的主来自托尼·布莱尔全球变化研究所说,虽然有支持低碳技术和长期目标的同时,这些“中间位”的速度要小得多。政府表示,今年对CCS和氢气的商业模式提供了途径的详细信息,并将在2022年实施。

理查德霍华德的研究总监。极光能源研究,同意,虽然它“仍然有用”,但仍然存在很多不确定性:

“如果你即将对这种策略一致的事情做出投资决定,这一策略如何影响你?好吧,它给你一个旅行的一般方向......但它并没有真正给你精确的细节。“

本月早些时候是公众的房子公共账户委员会总结“目前,没有协调计划”,用于从政府实现净零。

在一个博客Jonathan Marshall博士,Thinktankyabo亚博体育app下载的分析负责人能源与气候情报单位(eciu)写道,更多的“模糊”的语言对缓和疑虑做得更多的事情,尽管他指出,该战略暗示在政府内更加了解。

预计未来几个月将出台一系列相关战略——包括针对氢、供热、建筑和交通的战略——以及财政部的净零战略审查,并最终在COP26峰会前出台一项净零战略。

政府是否投入了足够的资金?

工业脱碳预计需要大量投资。正如Lord所指出的,“燃烧化石燃料、捕获和掩埋二氧化碳总是比仅仅燃烧化石燃料更昂贵。”

气候变化委员会估计在净零的轨道上获得制造和建造将需要每年在2030年的2035年达到约1亿英镑的投资,2035英镑和40亿英镑到20世纪40年代。

资助这一转型的资金可以来自企业以及政府,并清楚,该文件应在行业,消费者和纳税人之间共享成本。

新战略的主要资金承诺是距离171万英镑的拨款工业脱碳挑战基金,最初在2019年宣布。

政府还在筹备其他相关基金,如2.4亿英镑的净零氢基金和价值10亿英镑的CCS基础设施基金。政府和企业的投资需求细节可以在下面的时间表中看到。

政府在2010年代和2020年代的工业脱碳策略
政府在2010年代和2020年代的工业脱碳策略,包括工业成本和投资(由上标1表示),政府(2)和基于能源消费的估计投资成本(3)。缩写是:工业能源转型基金(IETF)和工业脱碳挑战(IDC)。来源:

除了工业战略方面,政府宣布了429名接受其93200万英镑的公共部门脱碳计划,为医院,学校和理事会建筑物。

这个资金是最初宣布去年夏天,作为政府“绿色复苏”刺激计划的一部分,以及最近缩减的“绿色住房补贴”。

许多回复新战略专注于资金规模。在相对较小的“脱碳挑战”基金之间的反对律政政律和分配给其他欧洲国家的氢气之间的反对派劳动政治家进行了比较。

布里德告诉《碳简报》,与气候亚慱官网变化委员会2030年10亿英镑的目标相比,“这方面承诺的资金并不多”。

关于支持CCS和低碳氢燃料(见下一节)的商业模式的收入机制的细节仍有待揭晓,Lord说,清晰度是关键:

“从理论上讲,如果你为人们提供正确的激励,你可以完全不需要纳税人的投资,但之后你必须在监管、碳定价和其他工具上相当积极。”

然而,Bulleid表示缺乏公共资金的担忧,据说碳简介政府可以对工业能源转型基金(IETF)或其他有针对性的资金做出更多承诺。亚慱官网她说:

“如果他们将通过氢气和CC的商业模式弥补大部分资金,那么将担心看到这么多资金的担忧”。

达到净零钢铁生产的计划是什么?

英国的主要初级钢铁生产设施 - Port Talbot and Scunthorpe的高炉 - 目前占英国工业温室气体排放的15%。

因此,该战略表示,转向零碳钢铁行业“对英国工业的脱碳历程至关重要”。

“绿钢”有多种选择,包括使用电弧炉它是用回收的废金属生产“二次钢”,而不是传统的以化石燃料为基础的高炉,以及使用CCS和氢

下面的图表显示了政府概述的两种不同的方案,这些技术的不同混合,很大程度上取决于氢气的可用性,这被认为是一个更便宜的选择。

英国钢铁行业脱碳的潜在情景
英国钢铁行业脱碳的潜在情景。简称为:resource efficiency and energy efficiency (REEE)和carbon capture and storage (CCUS)。来源:

政府吸引了批评,因为而国家在内德国瑞典正在推动使用氢气的低碳钢试验,英国落后。

两年前,政府宣布了250万英镑“清洁钢基金”,但尽管如此呼叫要转发,目前尚未提供任何资金直到2023年

虽然该战略提到了CCC的钢铁额外净净零日期,但政府不仅仅是说它将“考虑”制定此类目标的影响。

由于这个行业一直在新闻中关于新煤矿计划的争议坎布里亚郡(Cumbria)将生产炼焦煤用于钢铁生产。

该煤矿的支持者认为,这种类型的煤炭在一段时间内仍将被需要,而CCC时间表意味着开发的寿命要短得多。

国际压力后,政府已姗姗来迟“叫”当地政府决定允许该项目进行,这意味着将举行公众调查,并由社区秘书做出最终决定。商务和能源部长夸西·科瓦腾曾说过有“非常令人信服的原因”不要打开矿井。

然而,该战略并不完全排除继续使用炼焦煤的可能性,称:

“该策略采用技术中立的方法,因此不排除焦煤在集成钢制造过程中的使用以及CCU作为前进的净零符合选项。”

一封信一月份,气候变化委员会主席德本勋爵向社区事务大臣罗伯特·詹里克发出警告,反对坎布里亚矿区的开采。他指出,“如果相关的碳排放中有非常高的比例被捕获和储存”,那么炼焦煤只有在2035年后才能用于炼钢。他补充道:

“通过氢直接还原和电弧炉技术的结合,到2035年炼钢过程中使用的炼焦煤将完全被取代。”

是否有脱碳水泥的策略?

来自传统的一半排放水泥生产来自石灰石的“煅烧”,其产生CO 2作为副产物,因此只能使用CCS脱碳。

水泥约占英国工业排放的6%。与钢铁和其他主要行业不同,许多水泥厂并不位于产业集群内,这被该战略视为“重大挑战”。

这意味着,在工业中心以外无法安装CCS基础设施的情况下,消除水泥排放将变得更加困难。这可以在下面的图表中看到,它显示了“集群网络”前景中的大量剩余排放。

英国分散水泥行业脱碳的潜在情景
脱氧碳在英国分散水泥部门的潜在情景。简称为:resource efficiency and energy efficiency (REEE)和carbon capture and storage (CCUS)。来源:

尽管没有对目标进行讨论,按照气候变化委员会的建议,到2040年使水泥行业成为净零排放的行业,在上述的“国家电网”方案中,通过结合CCS和效率改进,该行业在2040年实现零排放。

CCS和氢的作用是什么?

该战略严重依赖于低碳氢气和CC的广泛部署,从而从化石燃料依赖扇区削减排放。正如它所说,这两种技术都几乎不使用在英国,特别是CCS,特别是受到一系列失败的政府试图让它从地面上脱离。

该文件指出,政府将需要“在克服市场失灵方面发挥积极作用”,并分担这些技术“扩大部署的风险和成本”。

以下图表显示了工业能量转移在不同的建模情景中如何发挥作用,气体在两种情况下急剧下降。

氢在“国家网络”成果中扮演着特别重要的角色(顶部),到2050年将贡献86太瓦时的能源。这相当于整个国家的四分之一电力需求今天。

2050年工业能源使用的变化
在“国家网络”(上图)和“集群网络”(下图)情景中,到2050年工业能源使用(TWh)的变化。来源:贝。

在“集群网络”路径中,电气化扮演着更大的角色,因为没有基础设施为产业集群之外的地区提供氢气。

尽管环保组织批评依赖于CCS的策略,政府强调,没有它“来自当前产业流程的排放不能减少到净零一致的水平”。

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这与CCC的一致消息“CCS对于实现Net-onX至关重要”。

在该报告的模拟场景中,到2030年,CCS每年捕获300万吨二氧化碳,到2050年,每年捕获8-14万吨二氧化碳。政府表示,它将支持到2030年在工业场所部署相当于300万吨二氧化碳的CCS。

它有以前承诺到2030年,碳捕捉与封存的二氧化碳排放量将达到1000万吨。剩下的700公吨可能来自电力部门使用的CCS,例如燃气或生物质发电厂。

“我的问题是,商业模式在哪里?”上帝说。这是该报告引发的一个更广泛的问题,该报告没有提出一个鼓励私人投资这些技术的明确计划。

霍华德说:“要做任何与CCS或氢气有关的事情,即使是在两年后,也很难知道它们会是什么样子。”

霍华德还讲碳简介,而他们的策略也没有亚慱官网完全形成,而且数十亿美元的承诺法国和德国等国家的氢能可能会吸引企业的目光:

“如果你放眼整个欧洲,在想‘我应该去哪里打球?’,目前英国的立场还不清楚,所以有可能人们一开始就把注意力放在其他地方。”

政府表示,它计划在2021年在2021年完成其对工业CCS和氢企业模式的思路,并在2022年实施它们。CCS方法将基于合同的区别这有助于促进英国的风力。

今年政府表示,它将调查政策选择,以鼓励企业从化石燃料切换到氢气,以及电气化和生物量(主要与CCS)技术。在即将到来的氢策略和2022年的生物质策略中也有更多细节。

是否有明确的碳定价计划?

英国的碳定价系统已留在空中遵循Brexit,英国排放交易系统(英国ETS)在技术上已经到位,但许多细节仍然未知。

该战略提供了一些额外的细节,指出允许排放总量的上限,“到2024年1月将与英国的净零排放目标保持一致”,这反映了最近的情况能量白皮书承诺实施“世界上第一个净零碳帽和贸易市场”。

今年,政府将对英国ETS进行审查,其中它将探讨是否扩大国内航空,发电和重工业的现有参与者。这每日电讯报本周有报道称,该计划可能会扩大到包括农业。

术语表
碳泄漏:“碳泄漏”指的是,排放密集型产业可以将生产转移到其他地区,以避免支付(相同水平的)碳价格。在二氧化碳是…的国家,排放量会下降。阅读更多

政府还将评估继续使用免费津贴,目前能够在不支付任何费用的情况下释放大量排放,并在失去的ETS收入中每年超过1亿英镑的政府。

自由津贴目前用于防止“碳泄漏”,活动或供应链在海外移动以逃避排放定价。

政府表示,目前的做法“可能会过度补偿泄漏风险,而且……我们希望确保碳泄漏政策更有针对性”。

它列出了气候外交,碳边界调整机制“并将国内生产力提高其作为防止泄漏的行为。

逐步淘汰自由津贴的想法欢迎专家认为这是鼓励工业脱碳的长期战略的一部分。一个呼吁证据已就此议题发表。

消费者的选择和效率在计划中有多重要?

除了标题抓取资金承诺和“深脱碳”行业的计划,在措施策略中有一些讨论,影响消费者选择,如将碳标签添加到产品中。

该战略表示,此类行动可以“增强行业对脱碳盈利能力的信心,并支持消费者做出低碳选择”。

然而,这些提案中的大多数被限制为“呼吁证据”而不是坚定的政策,主勋爵“感觉有点可以踢球”。

“你不能指望在英国有一个巨大的绿色钢铁市场,因为政府正在呼吁证据,所以你需要很快通过这些阶段,”他告诉碳简报。亚慱官网

还有计划更有能源效率措施,该战略所说的战略可以将4mtCo2e从2050年削减4mtco2e,主要是通过热回收和设备升级。

Bulleid告诉碳简短,她亚慱官网担心这些措施被忽视。在你开始使用像CCS这样的技术之前,它会在可能的情况下减少排放量,更有意义,“她说。”

然而,Howard认为,这里最大的挑战不是缺乏支持,而是提高人们对投资于能源效率的激励措施和融资途径的认识——这是战略中强调的一个问题。

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